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权万博体育网责发生制财务报告方案获批 将建立

日期:2018-11-06 09:45  点击:

  日前国务院同意财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,按照方案,我国将建立以权责发生制政府会计核算为基础,以编制和报告政府资产负债表、收入费用表等报表为核心的权责发生制政府综合财务报告制度。

  财政部网站消息,日前国务院同意财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,按照方案,我国将建立以权责发生制政府会计核算为基础,以编制和报告政府资产负债表、收入费用表等报表为核心的权责发生制政府综合财务报告制度。

  财政部有关负责人称,《方案》出台只是改革迈出的第一步,后面还有很多艰苦细致的工作,将按照改革方案确定的时间表、路线图一步一步扎实往前推进。

  党的十八届三中全会提出关于“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”,以及新预算法关于“各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告”,。

  财税专家介绍,我国的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算为基础的决算报告制度,主要反映政府年度预算执行情况的结果。

  财政部称,仅实行决算报告制度,无法科学、全面、准确反映政府资产负债和成本费用,不利于强化政府资产管理、降低行政成本、提升运行效率、有效防范财政风险,难以满足建立现代财政制度、促进财政长期可持续发展和推进国家治理现代化的要求。

  目前“全国和地方资产负债表的编制”、“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”正在部分省份推进,像海南省、甘肃省、上海市、广东省、深圳市已先后启动试编政府资产负债表工作。

  这次方案的总体目标是通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系,建立健全政府财务报告编制办法,适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能,全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息,为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持,促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展。

  方案提出了总的任务包括:建立健全政府会计核算体系、政府财务报告体系、政府财务报告审计和公开机制以及政府财务报告分析应用体系。

  在编制政府财务报告方面,方案提出,各部门、各单位要按照统一要求有计划、有步骤清查核实固定资产、无形资产以及代表政府管理的储备物资、公共基础设施、企业国有资产、应收税款等资产,按规定界定产权归属、开展价值评估;同时编制政府部门财务报告。

  方案称:“按时编制以资产负债表、收入费用表等财务报表为主要内容的财务报告。各部门应合并本部门所属单位的财务报表,编制部门财务报告。”

  为此,方案提出了编制路线年,重点是建立健全政府会计准则体系和财务报告制度框架体系,清查核实政府资产负债信息,开展政府综合财务报告信息系统建设,为编制政府综合财务报告奠定制度、信息和技术基础。2016年-2017年,在前期准备的基础上,开展政府综合财务报告编制试点。2018年-2020年,在试点工作基础上,全面开展政府综合财务报告编制工作,建立健全政府财务报告分析应用体系,制定发布政府财务报告审计制度、公开制度等。

  最终在2020年前建立具有中国特色的政府会计准则体系和权责发生制政府综合财务报告制度。

  天津财经大学教授李炜光在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示,由于我们现在的财务管理还停留在计划经济时代,实行的收付实现制既不能统计出债务,也不能在财务报表上反应债务状况,而权责发生制的财务报告,建立资产负债表不是问题,万博体育网。这也是世界上通用的财务及债务管理方法。建立权责发生制的财务报告为地方债管理指明方向。

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